Тема трудовой миграции населения и последствий внешней нелегальной трудовой миграции для экономики области является чрезвычайно актуальной.
В области принимается ряд мер с целью предотвращения нелегальному трудоустройству за границей.
Прежде всего, это осуществление активной информационно-разъяснительной работы относительно рисков попадания в ситуации торговли людьми, как следствие нелегального трудоустройства за рубежом. Это и размещение соответствующих публикаций на официальных страницах органов власти; проведение тренингов по выявлению, идентификации и оказания помощи лицам, которые пострадали от торговли людьми; распространение печатной продукции свободных показы фильма о проблеме нелегальной трудовой миграции «Гнездо горлицы»; проведение информационной акции «Путешествуй безопасно» и другие мероприятия.
Все эти мероприятия имеют целью предупредить трудовое рабство и другие неприятные ситуации, в которых может оказаться трудовой мигрант.
Не без внимания остается вопрос деятельности субъектов хозяйствования, предоставляющих услуги по трудоустройству за рубежом
А таких рекрутинговых компаний в Львовской области, которые занимаются трудоустройством граждан за рубежом, насчитывается 90.
Большая часть из них нарушают лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по посредничеству в трудоустройстве за границей:
— не подают отчетности о трудоустроенных ими лиц, то есть:
— осуществляют деятельность не по месту регистрации, указанным в лицензии на посредничество в трудоустройстве за границей, и не сообщают об этом, орган, выдавший лицензию,
— информация о деятельности не размещают в доступном для посетителей месте.
Подтверждением этого являются результаты проверок, осуществленных Главным управлением Гоструда в Львовской области, и итоги посещения специалистами центров занятости субъектов, которые получили лицензии на трудоустройство за границей, с целью предоставления консультационных услуг.
С целью урегулирования этого вопроса облгосадминистрация обратилась в Министерство социальной политики Украины с инициативой внести изменения в действующее законодательство в части аннулирования лицензий на трудоустройство за границей тем субъектам хозяйствования, которые нарушают лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по трудоустройству за границей.
Верховной Радой Украины в первом о чтении принят проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно осуществления хозяйственной деятельности по посредничеству в трудоустройстве за рубежом», которым предусматривается усиление контроля за деятельностью субъектов хозяйствования, осуществляющих трудоустройство за рубежом, в частности вводится дифференцированная система штрафных санкций за нарушение требований осуществления деятельности и административная ответственность за невыполнение законных требований органа лицензирования об устранении нарушений. Кроме этого, законопроектом предоставляются полномочия Министерству социальной политики Украины на внеплановые проверки лицензиатов в случае возникновения риска попадания лиц в ситуации, связанные с торговлей людьми, выявления информации о нарушении лицензиатом лицензионных требований.
Упомянутый законопроект готовится ко второму чтению.
Говоря о трудовых мигрантах, важно акцентировать внимание и на таком моменте, когда человек длительное время работает за границей, не платит никаких налогов, однако, пользуется государственными пособиями, компенсациями, получает субсидию и другие государственные социальные выплаты.
Учитывая это, органами социальной защиты населения организована работа по осуществлению проверок правомерности получения социальных выплат лицами, которые работают за рубежом.
В первую очередь это касается компенсационных выплат на уход за инвалидом И группы или престарелыми старше 80 лет.
Граждане оформляют упомянутую выплату, но уход не осуществляют, поскольку, к примеру, находятся на заработках за рубежом.
Обязательными условиями получения указанных выплат является условие пребывания указанных лиц на территории Украины, поскольку это является основанием осуществления фактического ухода при получении компенсации и фактором, который определяет статус малообеспеченной семьи.
Хотим подчеркнуть, что если получатель указанных выплат находится и трудоустроен за рубежом – указанные выплаты прекращаются и отменяются. На сегодняшний день выявлено и пресечено 311 выплат лицам, которые работали за рубежом.
Стоит отметить, что органами социальной защиты населения постоянно проводится проверка выезда за границу получателей пособий. В частности, осуществляются запросы к государственной пограничной службы, осуществляются акты обследования в отношении факта осуществления ухода и тому подобное. Также информация о неофициальное трудоустройство за рубежом является важным фактором, что производит к отмены или не назначении жилищной субсидии и помощи малообеспеченным семьям, в составе которых есть неработающие лица.
