66 областных избранников решили судьбу Львовщины
За — 66, против — 2, воздержались — 3. Это результаты голосования депутатов Львовского областного совета по Сланцевую соглашение. Чуда не произошло, и 3 октября после длительных дискуссий, споров и повышенных тонов на сессионном заседании народные избранники все-таки согласовали проект Соглашения о разделе углеводородов, которые будут добываться в пределах участка Олесько, между государством Украина, компанией " Шеврон " Юкрейн Б.В. " и ООО " Надра Олесько ". За проект Соглашения голосовали фракции Партии регионов, Родины, Удар, Партии промышленников и предпринимателей и НРУ, УНП и КУН. Против — часть внефракционных и свободовцы (одни воздержались, остальные — не голосовали).
Сторонники добычи сланцевого газа утверждают, что решение является судьбоносным для Украины и первым важным шагом на пути к получению энергетической независимости нашего государства, противники апеллируют — разведочные работы и добычу углеводородов погубят Львовскую и приведут к экологической катастрофе. Кто был прав? Ответ на этот вопрос дадут будущие поколения, которые на себе ощутят последствия действия сланцевых соглашения. Теперь же предлагаем читателям поименное голосование за это решение депутатов областного совета от нашего региона: Богдан Козак (УНП) — ВОЗДЕРЖАЛСЯ, Игорь Грещук (Партия регионов) — ПО, Сергей Сенчук (беспартийный), экс — кандидат в народные депутаты Украины по 119 избирательному округу — ВОЗДЕРЖАЛСЯ, Иван Щепанкевич (УДАР), экс — кандидат в народные депутаты по 119 избирательному округу — ЗА.
Депутаты, которые голосовали ЗА, уверяют, что в Соглашении учтены ряд поправок. Особый восторг у них вызывает то, что 10 % доходов от государственной доли, что составляет лишь 2,2 %, оставаться на развитие региона. Зато эти цифры не радуют людей и в районе неспокойно. Люди говорят, что не услышали конкретных шагов депутатов по защите их здоровья и безопасности. Кроме того, нет никаких гарантий компенсаций для населения, которое живет на территориях, где добывать углеводороды. И самое важное — ни один избиратель не делегировал депутатам права отдавать такую большую часть львовской земли под создание площадки по добыче углеводородов и сланцевого газа.
Интересен тот факт, что перед голосованием на заседании облсовета выступил министр энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий, который рассказал, что уже на протяжении 50 лет при добыче нефти и газа в Украине традиционной практикой является гидроразрывы, и это не приводило никогда экологических катастроф. Кроме этого, чиновник заявил, что компания Chevron имеет хорошую репутацию и не допустит возникновения проблем, так как это повлечет значительные финансовые потери.
Министр сообщил, что это первый в Украине вкладывать такие значительные инвестиции, а следовательно соглашение выгодно для обеих сторон. " Мы с вами создаем историю ", — подчеркнул он. Похоже, все 66 депутатов вошли в нашу историю.
А между тем в соответствии с решением, которое приняли депутаты, Львовщина делегирует своих представителей в состав постоянно действующей Межведомственной комиссии по организации заключения и выполнения соглашений о разделе продукции. Александр Ганущин предложил представителей каждой фракции, а также председателя Львовского облсовета Петра Колодия и его заместителей.
Отметим, ранее в фракциях НРУ и УДАРа утверждали, что в существующей редакции соглашение поддерживать нельзя. Так же считают и активисты, которые устраивали пикеты с требованием не голосовать за предоставление разрешения на разработку месторождений сланцевого газа на Олесской площади. Организаторы такой протестной акции считают, что добыча этого газа в Украине может вызвать экологическое бедствие.
Напомним, что категорическим и позиция общин Бугского району.Так буквально накануне печально заседание в ЛОР сельские советы Купчая и Олесько на своих сессиях 1 октября 2013 единогласно приняли решение призвать депутатов Львовского областного совета не согласовывать соглашение о разделе углеводородов, которые будут добываться в пределах участка " Олесько ", между государством Украина, компанией " Шеврон Юкрейн Б.В. " и обществом с ограниченной ответственностью " Надра Олесько ". Сельские советы Гумниск и Новосилок на внеочередных сессиях 30 сентября также обратились к областным избранников, в частности депутата — мажоритарщика от своего округа Богдана Козака, не голосовать за Соглашение, что он и сделал в отличие от другого представителя Бущины Игоря Грещука, который проголосовал ЗА.
Вот и получается, что большинству из них нет дела до сельских общин, территории которых пролегает так называемая Олеско площадь, и которые считают, что соглашение противоречит их интересам и угрожает окружающей среде. В частности, аргументируют свою позицию тем, что сделка не прошла комплексной государственной экспертизы согласно части 2 статьи 11 Закона Украины " О соглашениях о разделе продукции ", а также в ней не предусмотрено гарантий для территориальных общин на получение не менее 10 % стоимости прибыльных углеводородов и страхового покрытия потенциальных рисков, связанных с реализацией этого соглашения.
Ни община не поручала своим депутатам голосовать за сланцевую соглашение, — утверждает народный депутат Украины Ирина Сех и комментирует сессию Львовского облсовета:
— На том заседании решался не просто вопрос формального согласования документа — говорилось, без преувеличения, о судьбе жителей менее 9 районов Львовщины, о территории площадью более 6000 квадратных километров, которую отдают на 50 лет инвестору. Поэтому следует понимать, насколько велика ответственность людей, которые принимают такое решение. Недаром на сессию прибыл лично министр энергетики Эдуард Ставицкий, недаром исполнительная власть так давила на депутатов областного совета. Думаю, они хотели переложить на них ответственность за сделку, заключенного совершенно не в интересах государства, вопреки интересам местных общин, более того — вероятно, коррупционную сделку. Убеждена, что депутаты на этом заседании не имели права голосовать по согласованию этого документа, ведь ни одно село или район одном из депутатов Львовского областного совета не поручал голосовать за «сланцевую» соглашение. Наоборот — происходили сессии местных советов, на которых общины давали поручение депутатам не поддерживать это соглашение.
Я также болею за энергетическую независимость Украины. Но сделка, о которой мы говорим, не принесет нам никакой энергетической независимости. Это понимают те, кто читал и анализировал этот документ — все 280 страниц. Там нет никаких хотя теоретических расчетов стоимости газа, прогнозов относительно объемов добычи и сроков, когда государство сможет получать свою долю газа при распределении продукции. Зато соглашение предоставляет неограниченные привилегии инвесторам, также дает право продавать весь добытый газ за границу. Так о какой энергетической независимости для Украины идет речь?
Общину убеждают, что соглашение по разработке недр на площади Олеско — это соглашение о добыче сланцевого газа. На самом же деле соглашение касается всех углеводородов, в частности нефти, природного газа, конденсата — инвестор имеет право добывать их в пределах договорной участка. Более того, предусмотрено, что инвестор имеет право на добычу гравия, песка, глины, извести и т.п. на территории указанного участка.
В соглашении нет информации относительно ориентировочного количества рабочих мест, которые будут созданы на территории общины. Соглашение фактически лишает местные общины возможности получения компенсации за земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда. Кроме того, на каждом квадратном километре земли будет захоронено не менее 80 тысяч кубометров отравленной химикатами воды, которая останется навсегда в недрах использованных земель. Это будет мертвая земля, на которой нельзя будет ни жить, ни сеять, учитывая вероятность попадания химикатов в верхние слои почвы. В случае экологического бедствия местные общины останутся наедине с проблемой.
Поэтому считаю, что законность сделки сомнительна. Проект документа так и не получил экономической, правовой и экологической экспертиз, без которых его не могли рассматривать местные советы. Поэтому есть основания признать заключения соглашения незаконным.
Своя точка зрения — у председателя Буского районного совета Владимира Замроз:
— На территории девяти сельских советов Буского района — Кизливськои, Соколянского, Купченськои, Милятинского, Новосилкивской, Задвирьянськои, Полтвьянськои, Балучинськои и Куткирськои — определены земельные участки, подпадающие под Соглашение о распределении углеводородов в пределах участка Олеско. Общины этих сельсоветов выразили свою четкую позицию, сказав, что они категорически против добычи сланцевого газа на своей территории. Но лично я, когда только все начиналось, сразу понял, чем закончится и озвучил свою позицию — никто нас не спросит. Поэтому в сегодняшней ситуации вижу единый выход: чтобы не получить полное поражение, надо получить максимум выгоды. Образно говоря, можно назвать это конфетой, которую можем иметь, а можем и не иметь. Вот что надо отстаивать. Напомню последний мессидж, сказано Питером Кларком от имени Шеврону на общественных слушаниях в Буске. На мой вопрос: " Каковы ваши действия, когда общество не захочет, чтобы на ее земле добывали сланцевый газ ", он ответил: «Против людей не выступать, это их выбор". Думаю, это хотела бы услышать каждая община. Что еще нужно?
Всего общине стоит напомнить, что в Соглашении о распределении углеводородов (имеется в виду не только сланцевый газ, а все полезные ископаемые, которые найдут) предусмотрено, что на каждую сельсовет компания Шеврон выделять 12 тыс. гривен в месяц. Это примерно 140 тыс. гривен в год. Вроде немного, но и немало. И за эти средства бюджета развития каждый орган местного самоуправления сможет многое сделать в социально — экономической сфере (сад, водопровод, дороги). К слову, один ученый заявляет, что на нашей территории есть колоссальные залежи природного газа и нефти, правда, немного глубже.
Во-вторых, Львовский областной совет внес свою существенную предложение по распределению 10 % доходов, которые должна получать государство. Примут его или нет, неизвестно, но она предлагает 30 % областному бюджету, а 70 % процентов — местным бюджетам. Зато Ивано — Франковский областной совет принял другое решение — 50 % областному бюджету, 25 % — районном и 25 % — сельское, считаю не совсем справедливым, как и то, что после боя руками не машут. Поэтому нужно придерживаться одной позиции и выторговывать максимум для своих территорий. А вот вопрос, где ставить буровые скважины, решать общины вышеназванных сельских советов.
Вернемся к голосованию. Убежден, что нельзя вести двойную игру, как, например, " Свобода ". Это четко прослеживалось. Как расценить такое: народный депутат — свободовец Андрей Мохник на телевидении заявляет — мы не против добычи сланцевого газа, мы против коррупционной сделки. Перед тем на общественных слушаниях, которые проходили в облсовете, где я присутствовал, народный депутат Ирина Сех самой должностному лицу компании Шеврон — Питеру Кларку тоже заявила, что не против добычи сланцевого газа, а против самой сделки. Мол, уважаемые инвесторы, вы подумайте над этим. Как и в чью пользу надо изменить соглашение, это надо читать между строк. Еще интересный нюанс — поведение председателя Львовского областного совета (свободовца). Он, как председательствующий на сессии, мог ее остановить, ведь регламент был нарушен внесением вопроса о Соглашении в день сессии. К слову, подобное делают не впервые, тем самым нарушая регламент, и я об этом неоднократно заявлял.
Никого не обвиняю — ни Свободу, ни Родину, ни Удар. Однако сегодня говорю — есть необратимая реальность, и дай нам Бог силы пережить то, что мы не можем изменить. Поэтому должны максимально использовать данное Соглашение с выгодой для людей. А если община скажет, что не хочет, чтобы добывали на ее территории сланцевый газ, я готов идти вместе с ней до последнего.
Ирина Гаевская
P.S. Во вторник Буська РО ВО «Батькивщина» заявила, что не поддерживает позицию депутатов Львовского облсовета, в том числе своих однопартийцев, которые голосовали за соглашение, и готовит по этому поводу соответствующее обращение.
