Во вторник, 5 ноября, подписано соглашение о разделе продукции на Олесской площади. Вторая по прогнозными ресурсами углеводородов, но первая по громкости общественный резонанс. Соглашение заключают американский Chevron и, со стороны Украины, малопонятный структура " Надра Олесько ". Последняя является совместным предприятием государственной компании " Надра Украины " и напивкорупцийного образования "СПК — Геосервис", которое является официальным долей " Семьи " в распределении будущих углеводородов. В распоряжении ЭП есть замечания различных министерств в текст соглашения.
После изучения этих документов у нас сложились два устойчивых впечатление. Первое — похоже, окончательное осознание многих цифр и формул документа состоялось лишь в конце октября. То есть, уже после голосования документа в Ивано — Франковской и Львовской областных советах. Второе — чиновники попытались минимизировать ответственность государства в рамках соглашения. Окончательный текст соглашения пока не "утечка" из кабинетов. Но вот небольшой рейтинг громких новостей, о которых мы можем узнать после торжественного подписания и праздничного рукопожатие.
Реальная доля государства может оказаться смешной — 13,55 %
Согласно расчетам Минфина, за 50 лет действия соглашения реальная доля государства в товарной продукции не превысит 13,55 %. Ли это можно считать предательством национальных интересов Украины? Ли скорее всего удачное налаживания успешного сотрудничества с США. Не в обмен на кредиты МВФ? Не в обмен на молчаливую поддержку Виктора Януковича?
Еще одной неприятностью в Министерстве финансов считают прописан механизм индексации расходов, который "существенно завышает расходы нефтегазовой деятельности ". Так, согласно их расчетам 350 млн., которые могут быть потрачены на геологические исследования, через 5 лет трансформируются в 584 млн дол. Поэтому Минфин предлагает применять механизмы индексации расходов по схемам, которые используются при привлечении кредитных ресурсов от международных финансовых организаций.
Под угрозой инвестиции в развитие местных сообществ
Текстом соглашения предусмотрено 0500000 долларов для общин на стадии геологической разработки и 1 млн долларов после достижения показателей коммерческой целесообразности. Средства мизерные. Для понимания, на них нельзя даже построить среднюю школу. Минфин считает недопустимым компенсировать эти расходы за счет добытых углеводородов и включать в налоговые расходы. И действительно, общинам объективно будет нанесен огромный ущерб, ведь большое количество земель будет испорчена, а грунтовые воды — загрязнены. Это печальная реальность, а не российская пропаганда. Поэтому, если Chevron и без того получит 86,66 % прибыли, можно компенсировать общинам такие крошки.
Бонусов не будет!!
Данным соглашением не предусмотрена уплата ни бонуса. То есть, Украина не получит "живыми " деньгами от Chevron ничего — пока не начнется промышленная добыча. Как отмечают в Минфине, это "не согласуется с принципами заключения соглашений о разделе продукции, которые используются в международной практике ".
молчаливая несогласие
Это настоящая инновация. Широко известным является принцип " молчаливого согласия", когда считается, что сторона согласна с действиями другой в случае, если не поступило возражений или замечаний. В Украине сделали настоящий прорыв — " молчаливое несогласие ". Минюст предлагает использовать именно его в случае, если Государственный уполномоченный орган не предоставил ответа либо не предложил встречу для проведения обсуждений.
Усушка, утруске
В проекте соглашения содержится пункт, который предоставляет оператору соглашения право использовать добытые углеводороды в производственном процессе. " Углеводороды могут быть потеряны при сжигании, продувке, усадке, испарении или другим способом. Оператор не несет ответственности за любую такую потерю ". И Минюст, и Минфин обратили внимание на этот пункт, и предложили внести изменения и уточнения. Иначе однажды мы узнаем, что 5 % или даже 10 % добытого газа теряется при добыче.
Вход — 5 гривен, выход — 10 гривен
Соглашениями о разделе продукции предусмотрена возможность выхода из проекта на начальной стадии — в том случае, если геологические данные не подтверждают наличие коммерческих объемов углеводородов. В обмен на это право зарубежные компании соглашаются рисковать своими деньгами. Но в Минюсте так не считают. По мнению министерства, выйти из проекта можно только по соглашению сторон.
Даниил НЕСТЕРОВ, «Экономическая правда»
