12 декабря на улице Парковой, 8 в Буске состоялось торжественное открытие и освящение районного сектора Государственной миграционной службы Украины во Львовской области, созданного Указом президента № 405 от 6 апреля 2011 года. Напомним, что благодаря такому реформированию "паспортные" полномочия перешли от паспортистов и милиции до сотрудников Государственной миграционной службы, которая занимается Админпрактика. Кроме выдачи паспортов, как внутренних, так и зарубежных, на нее возложена работу с иностранцами и вопросы гражданства. В Буском районном секторе миграционной службы, которую возглавил энергичный и целеустремленный человек Игорь Чиж, сегодня работает 6 специалистов. В очень короткий период руководителю и его коллективу удалось реконструировать новое помещение и оборудовать его. Не обошлось без поддержки районной и городской власти, о чем говорилось на торжественной.
Той праздничной погоду в стенах бывшего райвоенкомата состоялась историческая для района событие — руководители района, председателя райсовета и РГА Владимир Замроз и Владимир Сай и заведующий Буского сектора Государственной миграционной службы Игорь Чиж перерезали ленточку на входе в обновленные кабинеты. А предшествовала этому не менее важная традиция — настоятель Буского храма прв.ап. Петра и Павла о.Петра Салабай освятил помещение, окропил святой водой хлеб и благословил людей, которые будут работать в службе, на добрые дела, на благо наших граждан.
Не утихали этот день добрые слова в адрес местной миграционной службы и ее руководителя, чья идея о создании такого подразделения именно в Буске была поддержана в области. Руководители района тоже приветствовали эту инициативу, о чем рассказали на открытии. С пожеланиями хозяевам помещения присоединились начальник Буского районного управления юстиции Игорь Лесной и бывший начальник паспортного стола Буского райотдела внутренних дел, депутат горсовета Оксана Михайлюк. А почтенный гость из Львова — начальник Главного управления Государственной миграционной службы (ДМС) во Львовской области Ярослав Скиба отметил, что процесс создания службы сложный, но он должен пройти без неудобств для рядовых граждан. Особенно, когда на местах подразделениями руководить такие активные люди, как Игорь Чиж.
Несколько позже Ярослав Дмитриевич пояснил, что такое Государственная миграционная служба и ее функции. Следовательно, это не спонтанное решение. Еще в 2010 году Президент Украины подписал указ о реформировании государственных органов власти, одним из пунктов которого предусматривалось создание ДМС. Это был первый шаг к выполнению европейских требований. В апреле 2011 года был подписан указ Президента о Государственной миграционной службе и положения, которое определило главные направления ее деятельности, в частности в реализации государственной политики в сфере миграции. Позже постановлением Кабмина была создана территориальные органы, в частности Главное управление ДМС во Львовской области. В системе главных управлений создано территориальные подразделения — в районах и городах областного подчинения. Поэтому Государственная миграционная служба имеет свою вертикаль. Есть Государственная миграционная служба в Киеве, главные управления в областных центрах.
Согласно положению, ДМС подчинена Кабинету Министров через Министерство внутренних дел. Главным управлением МВД на местах подразделения не подчинены.
По основной задачи Государственной миграционной службы, то это, прежде всего, предоставление качественных услуг гражданам, уменьшение бумажной волокиты. На сегодня процедура выдачи паспорта гражданина Украины значительно сокращена, их выдают территориальные подразделения миграционной службы. Чтобы получить паспорт, нужно написать заявление, подать фотографии, произвести оплату, предоставить свидетельство о рождении и документ, подтверждающий принадлежность к гражданству Украины. Других справок, в частности о судимости, не нужно.
О перераспределении функций, то этот процесс проводится постепенно и должен пройти безболезненно для граждан. Конечно, могут возникнуть временные трудности. На сегодня на Львовщине документы от граждан везде принимаются. На выдачу паспорта гражданина Украины предусмотрено месяц. Срока рассмотрения заявлений в ДМС обещают не нарушать.
А вот относительно биометрических паспортов, то, очевидно, придется подождать. Напомним, что 6 декабря 2012 вступил в силу Закон "О Едином государственном демографический реестр и документы, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус". Согласно этому Закону в Украине начат процесс постепенного внедрения документов, содержать бесконтактный электронный носитель с биометрическими данными владельца документа. "Первым шагом к внедрению таких документов будет разработка и принятие ряда подзаконных актов, которыми будет определено технические описания документов и порядок их оформления и выдачи", — говорится в сообщении. После принятия указанных нормативно-правовых актов Государственная миграционная служба получит основания для проведения тендерных процедур, по результатам которых будет определен предприятие, производить бланки документов.
Кроме нормативно-правового урегулирования процедур оформления и выдачи документов нового образца (биометрические документы), приниматься необходимые меры по созданию инфраструктуры и обеспечение всех территориальных подразделений ДМС оборудованием, необходимым для оформления и выдачи биометрических документов.
Лишь после урегулирования указанных вопросов Государственная миграционная служба начнет оформление и выдачу биометрических документов в соответствии с указанным законом, о чем будет дополнительно и заблаговременно сообщено СМИ, а также на официальном сайте ДМС. Вместе с этим, остаются в силе положения о паспорте гражданина и паспорт гражданина Украины для выезда за границу, утвержденные постановлением Верховной Рады от 26 июня 1992 года № 2503-XII. Таким образом, Государственная миграционная служба Украины будет выдавать гражданам документы "старого" образца до завершения подготовительных мероприятий по внедрению биометрических документов.
Речь идет о предоставлении качественных услуг не только гражданам Украины, но и иностранцам, лицам без гражданства, лицам, нуждающимся статуса беженца или дополнительной защиты. Все эти функции выполнять ДМС. Еще с октября 2011 года миграционный служба во Львовской области полностью переняла функции в отношении беженцев и лиц, нуждающихся в дополнительной защите.
Это очень актуальный вопрос. На Львовщине с пониманием относятся к каждому человеку, ведь эти люди часто действуют не по своей воле, а в зависимости от сложившихся обстоятельств. К слову, в этом году в ДМС во Львовской области поступило 16 заявлений о предоставлении статуса беженца и дополнительной защиты.
Ирина Гаевская
