Уже не один месяц продолжалась дискуссия о результатах областного конкурса микропроектов местного развития. Дело в том, что одни районы к конкурсу подошли честно и подали бюджетные решения по софинансированию конкретно по каждому микропроекта, как это сделал и Жовковский район, а другие слукавила и вместо конкретных решений софинансирования по конкретным объектам микропроекта — подавали общее решение, без указания на какой именно микропроект выделены средства, что позволило обманчивым способом подавать сотни микро на областной конкурс, которые реально не были софинансируемые из местного бюджета. И что интересно, немало таких «лжепроектив» победили в конкурсе, а качественно написанные согласно всех требований «тонули».
Согласно областной программы на третьем этапе конкурса должна проводиться финансовая экспертиза проектов, которая отвергла все конкретно не подтверждены бюджетными решениями микропроекты, однако этого не произошло. Все свои замечания я изложил в письме к Львовского областного совета от 25 мая 2016 года. Там согласились с замечаниями, хотя объясняют, что провести переоценку представленных микро невозможно, потому что все они уже на завершающей стадии реализации, однако мои предложения внесли в проект изменений в Программу проведения областного конкурса микропроектов местного развития во Львовской области на 2016-2020 годы и вынесли их обсуждения на заседание областной ассоциации местных советов «Совета Львовщины», которое состоялось 13 октября в городе Самбор, где я присутствовал лично.
Что же решили? В первую очередь во всех пунктах программы, связанных с бюджетными решениями о софинансировании указано, что решения сессий местных советов подаются в разрезе конкретных объектов. То есть, если нет в решении привязки к конкретному объекту, такие проекты не пройдут. Третий этап проведения конкурса, который касается финансовой экспертизы вообще исключили. Зато планируется принимать заявки исключительно в электронном виде (форма приложении 4) с отсканированными копиями сводного или локального смет и указанием в суммах и процентах софинансирования каждой из сторон.
Заявки будут приниматься с начала ноября этого года в 15 января 2017 (последняя дата еще обсуждается). После этого формируется база данных потенциальных победителей. Почему потенциальных? Дело в том, что бюджеты местных советов согласно Бюджетному кодексу формируются отдельно на каждый год, поэтому все местные советы в 20 марта 2017 должны предоставить бюджетные решения о софинансировании микропроекта (в разрезе конкретных объектов), согласно поданной ранее заявки в которой указана сумма и процент софинансирования соответствующего объекта. Конкурсная комиссия будет работать 45 дней. Оценку проводить уже не два, а три эксперта по каждому микропроекта. Представление микро позволили и отраслевым отделам районных администраций. Председатель областного совета Александр Ганущин заявил, что прогнозирует софинансирования из областного бюджета около 800 микро. Сумма софинансирования 50% от стоимости микропроекта, но не более 100 000 грн. Предел стоимости микропороекту 300000 гривен (еще дискутируется).
Я лично считаю, что все местные советы, которые имеют в своих бюджетах средства на развитие и планируют их выделение на реализацию тех или иных общественно важных объектов (площадок, тротуаров, освещения и т.д.), просто обязаны подавать микропроекты по этим объектах, ведь в случае победы и соответственно привлечения на эти объекты обласнох средств, экономятся средства местного бюджета и можно сделать гораздо больше. Конечно, у кого есть много лишних денег, легче тратить только средства собственной совета (менее бумаг), но такие расходы без попыток привлечения средств из других источников, по моему мнению, вопиюще бесхозным шагом. Ведь нет ни одного населенного пункта где были бы решены все проблемы. Знаю это по собственному опыту, поскольку лично писал микропроекты, благодаря которым в поселке Красное установленные объекты на пяти детских площадках, ограждение кладбища и другие, в результате чего были сэкономлены значительные средства для бюджета Красненского сельсовета прошлой каденции. Есть немало успешных примеров в других местных советах. Поэтому сразу после утверждения областным советом официальных изменений в соответствующей программы, Буск районный совет разошлет всем местным советам и районным отделам в разрезе всех отраслей района соответствующие документы, требования и рекомендации по написанию микро на 2017 год. Будут проведены учения.
Хочется верить, что на этот раз будет все честно. Но, если не пытаться хоть что-то делать, то и ничего не будет!
Богдан Глова,
председатель Буского районного совета
