В течение прошлого года наконец активизировались действия в направлении реализации земельной реформы. В нормативно-правовом обеспечении был принят ряд законов, призванных урегулировать ее ключевые вопросы, в частности Закон "О государственном земельном кадастре", принято долгожданные изменения в Земельный кодекс относительно разблокирования аукционов по продаже земель государственной и коммунальной собственности, Закон по упрощению процедуры установления границ административно- территориальных единиц, Закон о внесении изменений в некоторые законодательные акты по разграничению земель государственной и коммунальной собственности, разработан и принят в первом чтении законопроект "О рынке земель". По земельным вопросам на местах, то их теперь решают Госземагентства, сменившие управлением Госкомзема. В октябре 2012 года Буский районный отдел Госземагентства возглавила инженер-землеустроитель Анна Кузик, которая после окончания Львовского аграрного университета уже имеет немалый стаж работы в землеустроительной сфере. Она убеждена, что реформа и предусмотренные ею изменения принесут пользу землевладельцам, и прежде всего тем крестьянам, которые хотят работать на земле. Поэтому первое интервью с молодым руководителем Анной Михайловной Кузик.
— В первые дни нового года, пожалуй, уместно спросить о нововведениях, которые должны упростить изготовление технической документации на землю. Ли такие?
— Да, есть, и очень положительные. Например, до сих пор проекты отвода земельных участков и изменения целевого назначения согласовала соответствующая комиссия, что затягивало время. А с 6 декабря это в компетенции отдела Госземагентства. Знаю, что есть нарекания владельцев участков на трудности с регистрацией права на землю, получение кадастрового номера и передачи ее в аренду на принятых для них условиях. Поэтому недостатки, касающиеся работы нашего отдела, постараемся исправлять.
Но люди должны понимать, что не все зависит от работников Госземагентства на местах, ведь техническую документацию изготавливают организации, имеющие лицензии на землеустроительные работы. Проверка обменных файлов с последующим внесением данных о каждом конкретном участок в поочередный кадастровый план и распечатка государственных актов до сих пор проводились в областных организациях. А мы выдавали техническое задание, согласовали документацию и государственные акты и регистрировали их. Это и есть сводная работа различных уровней — нашего отдела, Главного управления Госземагентство в Львовской области, Центра государственного земельного кадастра.
К слову, с 1 января 2013 года государственная регистрация прав на недвижимое имущество, в частности земельные участки, проходить по упрощенной процедуре. Ее проводить государственные регистраторы на местах. Правда, стоит заметить, что право собственности на земельный участок осуществляться после государственной регистрации в Государственном земельном кадастре.
— Что делать гражданам, в которых государственные акты старого образца, а земельным участкам не присвоен кадастрового номера?
-Теперь у людей на руках есть три вида государственных актов, изданных на разных этапах внедрения земельной реформы: без кадастровых номеров — желто-красного цвета и зеленые и синие — с внесенными кадастровыми номерами. Все государственные акты действуют независимо от цвета. Земельные акты, не имеют кадастровых номеров (выданные до 2003 года), тоже настоящие. Однако, если земельном участке не присвоен кадастровый номер, землевладелец не сможет получить выписку из реестра земельных участков (поземельной книги) при оформлении наследства, завещания, дарения, продажи и так далее. Для выполнения подготовительных работ по определению и присвоения кадастрового номера необходимо обращаться в землеустроительную организацию для последующего изготовления технической документации.
— Сегодня много говорят о создании сис ¬ темы Государственного земельного кадастра и его инфраструктуру. Но эксперты признают, что это лишь 10-20% от объема работ. Наибольшие усилия направляются на сбор и систематизацию информации.
— Это правда, мы еще должны сделать немало, ведь переводим базу данных с бумажной электронный вид. В рамках Национальной кадастровой системы запускается публичная кадастровая карта. А это значит, что любой через Интернет сможет получить нужную информацию обо всех земельных участках в пределах Украины. Она, в частности, содержит данные о размере земельных участков и их границы, места расположения, форму собственности, целевое назначение, качество почв. Вот еще одно новшество, о котором вы спрашивали.
— Несмотря на дефицит средств в районном бюджете, недавно сессия Буского районного совета приняла комплексную программу по установке и вынос в натуру прибрежных защитных полос на реках Буского района 2013-2020 гг Расскажите подробнее о ее цели, задачи и ожидаемые результаты.
— Главными задачами Программы является установление водоохранных зон с выделением в натуру прибрежных защитных полос (далее — ПЗС), охрана рек от загрязнения и засорения, сохранения их водности и обременения хозяйственной деятельности в пределах ПЗС. Выполнение всех этих мероприятий за счет средств местных бюджетов предусмотрено "Региональной комплексной программой улучшения экологического состояния бассейнов рек во Львовской области на 2007-2010 годы с прогнозом до 2015 года", которую утвердила ХVИИ сессия V созыва Львовского облсовета еще 4 декабря 2007 года. К сожалению, из-за дефицита средств в местном бюджете реализовать такие меры не удалось, поэтому программу приняли в 2020 году с надеждой, что финансовая ситуация изменится в положительную сторону. Убеждена, рано или поздно, но нам придется сосредоточить внимание на экологии рек района (всего 15), которые относятся к бассейнов Западного Буга и Стырь (из них 1 большая — Западный Буг — 41,2 км, 1 средняя — Стир — 6,7 км и 13 малых длиной 153,1 км). Имею в виду меры по минимизации вредного воздействия хозяйственной деятельности на их состояние.
Возможно повторюсь, но подчеркну, что средства местных бюджетов в первую очередь должны идти на определение первоочередных участков, требующих создания водоохранных зон с вынесением ПЗС в натуру и изготовления технической документации землеустройства проекта установления границ прибрежных защитных полос. И в том, что эту важную программу приняли, также вижу позитив.
Беседовала Ирина Гаевская
